发达国家如何推动企业科技创新

　　一些发达国家在推动企业科技创新方面采取了不少行之有效的措施，有许多已经以法律的形式固定下来，为我们提供了可资借鉴的经验。促进科研机构和高校的科技精英进入企业。欧盟根据《欧洲创新计划》，把促进科技人员流动作为人力资源开发的重要目标。具体做法是，在研究开发项目的执行和大型设备的使用中，把人员交换记入有效成本，实施“工程博士”试验项目，在企业中设立吸引科技精英流入的诱人职衔和职位。日本建立了具有法律效力的“创新科学技术推进制度”，其核心是鼓励人才流动。这些立法促进了产、学、研相结合，鼓励科研机构和高校的科研力量以多种形式进入企业和企业集团，如兼职或以技术等无形资产入股等；对正式进入企业的科技人员优先安排科研开发基金的使用等。
　　建立风险投资机制。建立这一机制对于减少风险企业的风险因素，推动企业的科技创新至关重要。它解决了企业科技创新的资金来源。例如，美国微软经过短短２０年的时间，就跻身于全球企业５００强的行列，能够与通用、福特等有几百年历史的大公司平起平坐，其中的奥秘之一即与风险基金密不可分。美国的风险投资非常发达，风险投资的经纪人专门寻找那些高风险、高回报的项目，聚集社会资金作为股本投进去，并且派出技术和财务专家，协助企业进行技术开发和经营管理，为企业提供各方面服务。等到项目成功以后，再把股权转让出去，获取高额回报。在风险基金的支持下，许多企业耗巨资开发一系列产品，获得了巨大成功。风险基金的长处就在于它能正视风险，并通过特殊的组织技术有效地分散风险，即使项目投资失败，基金投资者个人的损失也不会太大。把风险基金吸引进来，还要为它们的退路留出渠道，因为风险资金一般不追求持股分红，而主要是通过转让股权来实现增值。
　　建立企业科技创新服务体系。美国根据１９８０年《史蒂文森————威德勒技术创新法》建立的“联邦技术利用中心”，专事收集、传播和转让由联邦政府所拥有或首创的技术情报，主要推向企业。根据该法还建立了“产业技术中心”，向产业界尤其是中小企业提供技术和咨询服务，使企业在科技开发过程中及时掌握科技动态，避免技术开发滞后及人力、物力和财力的不必要浪费。同时，还根据企业创新面临的困难，创建以行业为依托的联合科技中心和以地区为依托的科技创业服务中心，为企业科技创新提供服务。
　　实行科技创新及其成果转化的优惠税赋。优惠税赋，是对企业创新的有力支持。美国以《综合贸易与竞争力法》、日本以《新技术开发事业团法》，大力推动企业科技创新，在很大程度上得力于对企业科技创新的优惠税制。如企业创新科技产品中智力投入等无形因素计入成本及相关增值税抵扣；企业进口供研究开发使用的相关技术和设备，纳入国家鼓励产业项目减免税范围等。
　　重视对科技创新人员的奖励。美国立法规定了科技创新中各级科技人员领取薪金的标准和依据；建立科技奖励制度，包括科技成果提成奖励，设立国家技术奖章等。意大利宪法甚至规定在科技方面获得重大成就者可以成为终身议员。
　　加强对企业科技创新和科技人才的护卫。为维护科技创新企业和科技人才的合法权益，美国等国家完善了以专利法为基础的知识产权保护立法，如知识产权维护制度、职务技术成果的管理制度、行政保护和司法保护的途径等，坚决查处和制裁各种违法侵权行为，及时有效地处理知识产权侵权和纠纷案件。并对科技人才的工作条件、培训教育、医疗保健、养老保险、福利待遇等方面进行全面规定，有效地护卫科技人才。