成都市呈现产权交易大市场

　　经过多年酝酿和孕育，今年10月13日，《成都市产权交易管理规定》终于问世。规定的出台，个中滋味怎样，蕴含意义何在业内各方除了欣喜之外，更多的便是想了解产权交易市场的"游戏规则"，和在这个规则里能有几许机会。
　　产权交易所西南第一家这几天，位于川信大厦内，即将成为成都产权交易市场的成都技术产权交易所，从表面上看显得悄无声息，但据交易所黄严总经理介绍，全所员工正在为迎接产权交易的正式开张营业而进行着一系列紧张的准备工作。《成都市产权交易管理规定》中明确规定，成都市技术产权交易所是经成都市人民政府批准设立，为产权和技术产权交易提供场所、设施、信息等服务的企业法人机构。
　　据该所人士介绍，交易所于2000年10月18日成立，是继上海、深圳后全国第三家，西南第一家技术产权交易机构。经过2年多的运作，在产权特别是技术产权交易方面积累了较为丰富的经验，目前在全国特别是西南地区已具有较大影响。总经理办公室里电话不断。黄总告诉记者，来电者均是北京、上海、安徽等地获悉成都产权交易管理规定后，要求来交易所充当席位会员的机构。按照规定，交易所实行会员制管理，并应当制定会员章程，经会员大会通过。记者在该交易所还了解到，交易所集成席位会员共同为产权交易项目提供如下服务：一是挂牌和信息发布，决定成交形式；二是撮合成交；三是出具鉴证报告。"三公"原则主导产权交易《成都市产权交易管理规定》的基本精神就是要求从事产权交易应当遵循自愿平等，诚实信用和公开、公正、公平的"三公"原则。这一原则被概括为"三公"原则。谈到"三公"原则的重要性，成都市国资办秘书处文先生说，前些年，成都及省内乐山、绵阳、德阳等地的产权交易市场很红火，但好景不长，原因之一就是"三公"原则往往被忽略了，交易行为欠缺规范，埋下了不少隐患。"这还不够"，这位从事国有资产管理工作多年的人士还向记者透露，成都市有关部门还将就产权交易的具体运作规则制定实施细则。黄严总经理则给记者提起了成都产权交易在"三公"原则下运作所取得的实效。他说，那是今年4月份发生的事情了，当时，绵阳某外贸进出口公司有一幢仓库需出售，开始该公司欲通过协议转让形式出售，开价400万元人民价，但由于未公开操作，寻找"下家"的范围过于狭窄，而未获成交。后经成都技术产权交易所介入，通过公开招标方式运作，结果，公告发出后的第2天，便有"下家"抱着60万元的钞票来交了保证金，最后以560万元人民币"脱手"，比原定价高出了160万元，既妥善安置了职工，又未造成国有资产的流失。"三公"原则如此之重要和迫切，因此，《成都市产权交易管理规定》要求，国有产权交易及技术产权交易，应该在产权交易机构内进行；其他产权的交易可以在上述交易机构内进行。同时规定产权交易应公开进行，可以依法采取拍卖、招标、协议转让等方式；也可以采取法律、法规、规章规定的其他方式。非上市公司资本流通的一大利好《成都产权交易管理规定》第三章第八条称，"可以进入交易所交易的产权包括（一）非公司制企业的全部或者部分产权；（二）有限责任公司，非上市股份有限公司、股份合作制企业的国有或集体法人股权……"由此可以预料，作为通过改制而变为非上市股份有限公司的法人股权有望如上市公司的法人股权一样可以在法人之间流动。业内人士介绍说，四川省尤其是成都市，是全国进行股份制改革较早的地区之一，上世纪90年代初期一家家股份制企业有如雨后春笋破土而出，经过10多年，少数公司已成功上市，但大多数公司至今仍然被拒之于资本市场的大门之外，不少想转让法人股权或受让法人股权的投资者，因无交易平台而只好望"股"兴叹，大量的存量资产犹如一潭死水，无法流动盘活。前几年，成都锦江电机厂就四处打听谁愿接收它持有的成都某企业的100万股非上市公司法人股权，但因无正规、合法的交易渠道而未能如愿以偿。前几天，当这家公司的老总得知成都市产权市场启动的消息后，十分高兴地对记者说："这下可好了，让100万股法人股变现后，好投资其它门道。"据悉，像这样的股权转让事例还不少。因此，有业界人士说，此举对非上市股份有限公司来说，无疑是一大利好。事实上，在成都180多家非上市股份有限公司中，其法人股权的持有者有相当一部分是国资部门和国有或国有控股企业。而按照中央确定的国有资本逐渐从竞争性行业退出这一精神，这些国有法人股也将或早或迟出售、转让，而有意在这些股份公司中当老板"淘金"的投资商则不会是少数。难怪成都技术产权交易所交易服务中心徐亚强经理称，规范、有序的产权交易市场将使众多的存量资本流动起来，在流动中保值增值、创造财富。目前仅在法人之间转让按照《成都市产权交易管理规定》，股权交易应在法人之间进行，不得拆细和连续交易。对此规定，成都市国资办有关人士的解释是，目前，产权交易在我国特别是西部地区，经验少，相应的管理法规滞后，至今全国尚无一部《产权交易法》。为积极而又稳妥地进行产权交易，目前只允许在法人之间转让股权。产权或股权转让的价格问题也是最为关键的问题。事实表明，不少非上市股份公司经过一段时间的运作，就其单位净资产值而言，股份公司成立之时与股权出售之时差距甚远。因此，客观、公正地评估其产（股）权价值是产权交易市场体现"三公"原则的重要方面。《管理规定》称，国有和集体产权的出让价格，以具有合格资质的资产评估机构的评估值为底价，出让价格低于底价90％的，应当经国资授权部门和集体产权所有者同意。另据规定，从事产权交易的出让方或者受让方，需要委托具有会员资格的经纪机构代理进行产权交易的，交易前应向产权交易机构提供相关证明材料，双方达成转让意向后，签订产权交易合同；产权成交后，凭交易机构出具的交易凭证和产权交易合同到有关部门办理变更手续，也可委托交易机构代办。产权交易来势迅猛回顾我国产权交易市场发展历程，其历经"兴起---整顿---复苏"，目前已进入复苏阶段。种种迹象表明，产权交易市场面临着发展的大好时机。据相关资料显示，上海是我国第一家成立技术产权和产权交易机构的城市，也是目前我国产权交易量最大的地区，发展势头迅猛，去年产权及技术产权交易额合计已达1400亿元。深圳的交易额目前虽不及上海，但地处经济特区将使产权交易成为资本流动的主要形式。据悉，前不久，深圳技术产权交易所成功地撮合成交了一笔产权"大买卖"。深圳南油集团的三家国企股东欲退出，其股权叫价8900万元，开初无人"接招"，后经深圳技术产权交易所中介，结果以2．9亿元成交，收益在原叫价基础上打了"两个滚"。据近期数据统计，成都年国有资产处置额目前为30亿元以上，但随着国有资本从竞争性行业退出步伐的加快，每年将呈递增之势。成都产权交易机构决定，目前只设立交易类席位会员20个，从事会计、审计、资产评估和法律工作的服务类席位会员4个，待交易所交易额增加后，再作适当增加。值得一提的是，随着产权交易市场的升温，还将带动入场会员在相关行业如投行、资产管理、咨询、会计、审计、资产评估等中介业务的发展。《四川金融投资报》